各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府、國務(wù)院各部委、各直屬機構:
長(cháng)期以來(lái)我國土地面積計量單位沿用市制,即“市畝”、“市分”、“市厘”等,與國際上通用的土地面積單位不一致,對平方米的換算是循環(huán)小數,計算麻煩。而且各地“畝”的實(shí)際大小也不一致,加上種種原因,致使我國耕地面積的統計數(14.9億畝)與概查數(19億畝)相差很大,所以土地面積計量單位急需統一,急需改革。國務(wù)院在1984年2月27日發(fā)布的《關(guān)于在我國統一實(shí)行法定計量單位的命令》中確定,“農田土地面積計量單位的改革,要在調查研究的基礎上制訂改革方案,另行公布”。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)廣泛征求意見(jiàn)和準備,現實(shí)國家版圖、地區疆域已使用平方公里,耕地面積、林地、草地面積已使用公頃,建筑用地包括農村計算宅基地已開(kāi)始使用平方米。改革市制土地面積計量單位,已具有一定的社會(huì )基礎。
為了進(jìn)一步統一國家土地面積計量單位,適應我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義經(jīng)濟建設的需要;逐步使我國土地面積計量單位與國際通用的土地面積計量單位相一致;有利于農業(yè)計劃的制定和統計工作的科學(xué)化、規范化,改革我國市制土地面積計量單位已勢在必行。
1990年7月27日國務(wù)院第65次常務(wù)會(huì )議批準了國家技術(shù)監督局、國家土地管理局、農業(yè)部共同擬定的關(guān)于改革我國土地面積計量單位的方案,決定采用以下土地面積計量單位名稱(chēng):
平方公里(100萬(wàn)平方米,km2)
公頃(l萬(wàn)平方米,hm2)
平方米(1平方米,m2)
經(jīng)國務(wù)院同意,自1992年1月1日起,在統計工作和對外簽約中一律使用規定的土地面積計量單位。
各地區各部門(mén)在有條件的地方,經(jīng)過(guò)宣傳、試點(diǎn),可以向農村推廣。并與土地調查、科學(xué)種田等工作結合進(jìn)行。
土地面積計量單位的改革,關(guān)系到土地資源的管理和利用、農業(yè)計劃的制定、農作物產(chǎn)量的核算、農業(yè)稅收、土地征用以及國家統計制度的實(shí)施等各方面,是件大事,各地區、各部門(mén)要加強宣傳并做好各項準備工作,穩步開(kāi)展。國家將根據實(shí)際需要,制定必要的過(guò)渡性措施,以保證改革土地面積計量單位的工作順利進(jìn)行。